各有關(guān)單位:
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2016〕52號)的相關(guān)要求,規(guī)范北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(2016年第34號令),市經(jīng)濟和信息化局制定了《北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起實施?!侗本┦衅髽I(yè)技術(shù)中心認定評價管理辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2011〕64號)和《進一步加強北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)實施方案》(京經(jīng)信委發(fā)〔2016〕56號)同時廢止。
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附件: 《北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理辦法》
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2016〕52號),強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,規(guī)范北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)管理,根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(2016年第34號令),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),主要負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 北京市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱市經(jīng)濟和信息化局)會同發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門,負責指導協(xié)調(diào)市級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作,市經(jīng)濟和信息化局負責市級企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)建、評價、管理和國家企業(yè)技術(shù)中心的培育等工作。
第二章 申請和創(chuàng)建
第四條 市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作原則上每年進行一次。
第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心應當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)為在本市依法注冊的獨立企業(yè)法人,企業(yè)信用狀況良好,具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(二)企業(yè)所屬行業(yè)不在現(xiàn)行有效的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》范圍之內(nèi)(現(xiàn)有無生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的研發(fā)型總部企業(yè)除外);申請企業(yè)的工藝和設(shè)備不屬于現(xiàn)行有效的《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》所列內(nèi)容。
(三)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元(建筑業(yè)不低于15億元)。
(四)企業(yè)技術(shù)中心必須在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中獨立設(shè)置,企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著。
(五)有較高的研究開發(fā)投入,企業(yè)上一年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出不低于1000萬元。擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于60人(軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于80人)。
(六)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元(軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于300萬元、建筑業(yè)不低于1000萬元)。
(七)有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
(八)有較好的資源整合能力,并與高校、科研院所進行項目合作、項目委托、聯(lián)合研發(fā)、研發(fā)代工等多種形式的產(chǎn)學研合作,或者與相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合共建技術(shù)中心等形式的合作。
(九)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)工作,近三年內(nèi)獲得的有效知識產(chǎn)權(quán)不少于10件(含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的至少一種,其中制造業(yè)企業(yè)上一年度必須有發(fā)明專利申請)。
第六條 企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
(一) 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關(guān)認定的嚴重違法失信行為。
第七條 總部企業(yè)申請北京市企業(yè)技術(shù)中心的,技術(shù)中心須在京設(shè)立。
母公司技術(shù)中心已是市級企業(yè)技術(shù)中心的,其子公司從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的,可申請市級企業(yè)技術(shù)中心。
第八條 市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建程序:
(一)市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布創(chuàng)建通知,企業(yè)按照創(chuàng)建通知要求,將申請材料報市經(jīng)濟和信息化局;
(二)市經(jīng)濟和信息化局委托第三方機構(gòu)對企業(yè)申請材料進行審核,材料齊全的予以受理;
(三)市經(jīng)濟和信息化局進行核查并確定結(jié)果,通過北京市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站予以公示。
第三章 運行評價
第九條 市經(jīng)濟和信息化局每年組織一次市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價,評價要求參照第二章第五條。
企業(yè)按照市經(jīng)濟和信息化局評價通知要求,將評價材料報市經(jīng)濟和信息化局。
第十條 市經(jīng)濟和信息化局委托第三方機構(gòu)對企業(yè)評價材料進行評價,并形成評價結(jié)果和評價報告。
第十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分 70 分至 90 分(不含 90 分)為良好;
(三)評價得分 60 分至 70 分(不含 70 分)為基本合格;
(四)評價得分低于 60 分為不合格。
第十二條 市經(jīng)濟和信息化局審定評價結(jié)果,并向社會公示。公示無異議后,對評價結(jié)果良好及以上的企業(yè)技術(shù)中心予以通報表揚,并優(yōu)先推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);對評價不合格的企業(yè)技術(shù)中心,督促其整改提高,連續(xù)兩年評價不合格的,撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格。
第四章監(jiān)督管理
第十三條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報市經(jīng)濟和信息化局。
第十四條 有下列情況之一的,撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)運行評價連續(xù)兩年不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第十五條 因本辦法第十四條第(一)、(二)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請。因本辦法第十四條第(三)~(七)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申請。
第五章鼓勵政策
第十六條 鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè),創(chuàng)制標準、知識產(chǎn)權(quán),加大技術(shù)創(chuàng)新投入和新產(chǎn)品產(chǎn)出,促進企業(yè)技術(shù)中心健康發(fā)展。經(jīng)創(chuàng)建的市級企業(yè)技術(shù)中心,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,可在項目申報、人才激勵等方面依法享受相應的政策支持。
第十七條 各區(qū)可根據(jù)自身實際對企業(yè)技術(shù)中心依法給予獎勵和支持。
第六章 附則
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年發(fā)布的《北京市企業(yè)技術(shù)中心認定評價管理辦法》(京經(jīng)信委〔2011〕64號)和2016年發(fā)布的《進一步加強北京市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)實施方案》(京經(jīng)信委發(fā)〔2016〕56號)同時廢止。
第十九條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。
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